泰国陆军20日宣布在全国范围内实施戒严，同时强调这一举措“不是政变”。图为5月20日，一名泰国士兵乘军车在曼谷街头警戒 摄影/新华社记者 吕小炜

　　泰国军方20日清晨宣布，为恢复和平与秩序，在全国范围实施军事管制法，当天凌晨3时生效。荷枪实弹的士兵走上首都曼谷街头警戒，看管电视台等重要设施。

　　陆军司令巴育·占奥差坚称这“不是政变”，呼吁民众无需恐慌；看守政府称运转正常；支持政府的“红衫军”呼吁示威者保持冷静；反政府示威者取消游行计划，但依旧要求他们视为属于前总理他信·西那瓦势力的看守政府下台。

　　按照一些分析师的说法，这是“幽灵政变”或“政变前奏”。

　　实施军管

　　巴育当天清晨在军方电视台宣布实施军管时说，军队之所以决定接管公共安全，是因为暴力抗议已经造成人员伤亡和财产损失，“有一些团体居心不良”。

　　“我们担心，这种暴力可能损害国家的整体安全。因此，为了恢复国家法律和秩序，我们宣布实施军事管制法，”这名军方领导人说，“我要求所有政治团体停止一切活动，与我们合作，寻找结束这场危机的出路。”

　　巴育稍后在电视节目中重申，军管并非政变，民众不必恐慌。

　　他再次要求所有政治团体停止示威集会，坐下来谈判。他警告，军方将对伤害平民的武装人员采取行动。

　　根据泰国宪法，军队有权实施军管。泰国军事管制法生效于1914年。

　　《曼谷邮报》报道，巴育签署第一道命令，设立由军方管理的“维护和平与秩序指挥中心”，掌管国内一切安全事务，解散政府设立的和平与秩序管理中心。这两个机构职能基本相同。第二道命令则是巴育任命自己为维持和平与秩序指挥中心总指挥。

　　军方当天连续发布命令，包括要求所有政府机关的主管官员当天上午9时到陆军俱乐部“报到”；为避免传播“虚假信息”，至少10家属于亲政府或反政府阵营的有线电视台、卫星电视台必须停止播出，何时恢复，等待通知。各电视台、广播电台需随时播出军方声明。军方还宣布将对媒体报道进行审查，禁止媒体机构报道或传播任何对“国家安全”有害的新闻和图片。

　　一名军方发言人说，巴育邀请各政府机构主管官员以及其他高级官员当天下午2时到陆军俱乐部开会。泰国各府行政长官等高级地方官员则被要求到当地驻军的指挥中心开会。

　　气氛如常

　　尽管全副武装的士兵和驾着机枪的吉普车出现在曼谷街头，这座1000多万人的大都市日常生活基本没有受影响。学生上学，商店开门，景点开放，交通如常。

　　在曼谷豪华购物中心聚集的一处路段，军人持枪警戒引发一些看热闹的人围观。美联社说，氛围并不紧张，一些路人停下来掏出手机对着士兵拍照或自拍，一些人摆出姿势与士兵合影，士兵亲切地配合。

　　临时政府司法部长猜格森·尼蒂西里说，虽然治安由军队接管，但军管对政府而言不是问题，政府可以“照常”管理国家，军管“没有引发恐慌”。

　　总理府部长素拉南·维乍集瓦宣布，看守政府总理尼瓦探隆·汶颂拜讪召集主要内阁官员在曼谷一处地点开会，商议当前形势。不过，按照他的说法，开会地点是“安全屋”，具体地点不能对外公开。

　　尼瓦探隆当天傍晚发表声明，敦促军方“在宪法范围内”行事。

　　军管令发布后，反政府阵营的“人民民主改革委员会”临时取消当天的集会计划。原定举行的集会旨在给所谓“最后一击”造势。

　　“人民民主改革委员会”发言人阿卡纳·奔攀说，眼下不打算继续举行集会。示威领导人之一沙提·翁侬代说：“我们相信，实施军事管制法将有利于我们的运动，支持我们的目标。”

　　支持他信的民间政治团体反独裁民主联盟支持者、即“红衫军”继续在曼谷西郊集会。“红衫军”领导人之一乍都蓬·蓬攀称“军队从四面八方包围了我们”。不过，按照美联社的说法，实际情况是100多名军人在集会附近的路段接替警察维持秩序。

　　看守政府总理尼瓦探隆的首席安全事务助理帕拉通·巴达纳塔说，军方试图劝说“红衫军”结束集会，“军方正与‘红衫军’谈判解散”。

　　乍都蓬先前警告，如果看守政府遭推翻，可能引发暴力事件。不过，他当天在一场新闻发布会上呼吁支持者保持冷静。“我们的立场没有变。我们不会接受一名(政治色彩)中立的总理。如果军方指定一名总理，我们会升级我们的(抗议)集会。”

　　乍都蓬说，“红衫军”可以接受军管，但“不会容忍政变或以其他违宪方式”夺权。“我们将看看军方要的是什么。”

　　他同时告诉亲政府示威者：“保持冷静，还没发生政变呢。”

　　反政府示威者同样表示，他们的诉求没有改变，看守政府必须下台。

　　并不意外

　　在《曼谷邮报》专栏作家沙立德·马鲁卡他看来，巴育最终决定实施军管并不出人意料。

　　本月15日，巴育发布一份措辞严厉的声明，谴责当天发生在曼谷的暴力事件，称如果国内动荡局势升级，军方不排除采取“决定性”措施的可能，将被迫动用武力终止暴力，恢复和平与秩序。过去7个月，这一轮政治危机引发的枪击、爆炸袭击导致将近30人丧生，800多人受伤。

　　一名不愿公开姓名的高级军官说：“陆军司令早在上周发表那份声明后就开始推动实施军管法……他现在认定，警察无法维持治安。手榴弹袭击和其他事件令巴育产生警觉，而且，事实上，对立双方看起来都不愿意退让。”

　　前一天，看守总理尼瓦探隆与一些上议院议员会面后拒绝辞职，说那违反宪法。

　　泰国智库“暹罗情报研究所”主任甘·然荣把军方的行为称为“幽灵政变”。

　　甘·然荣说，军方宣布军管前没有与看守政府协商，“我认为军方会逐渐扩大权力，同时试水”。“为了取得成功，军方需要表现得像一支中立的力量，不被视为与反政府示威者站在一边。它需要提出选举日期，同时开启政治改革进程。”

　　日本京都大学东南亚研究中心分析师帕温·恰恰瓦蓬汶接受法新社记者采访时说，他可以肯定，现在的情况是“政变前奏”。“这都是有预谋地制造一种看守政府无力管理国家的局面，为军方行动提供合法性。”

　　美国国务院发言人珍·普萨基说，美方正密切关注局势，相信军管并非政变，期待泰国军方信守承诺，把军管作为防止暴力的“临时性行动”，不损害民主机制。

　　这意味着，美国眼下不会对泰国军管作出实质性反应。泰国军方2006年9月实施政变、推翻他信·西那瓦政府后，美国一度暂停对泰国的军事援助。

　　泰国警方主管阿伦·盛信缴20日说，他预计实施军管将有利于缓和紧张局势。

　　阿伦在呵叻府主持一场年度研讨会时说，警方正等待维和指挥中心的命令。眼下警方工作如常。

　　沙立德认为，军队介入，可能会结束亲政府和反政府两大对立阵营之间潜在的冲突，但巴育需要做的不仅是这些。两大阵营间的政治分歧深刻，立场相去甚远，巴育需要运用自己的手腕，不论威逼还是利诱，让两大阵营达成妥协，化解政治僵局。这对巴育来说是一场关键的考验，显然并非易事。

　　“令人难过的是，泰国重新陷入恶性循环，因此军队不得不出手干预，设法结束冲突，尽管这一次的名义是军管，而不是政变，”沙立德说。(胡若愚)